上汽通用五菱（柳東寶駿）生產(chǎn)基地 全媒體記者 黃蕊 攝
產(chǎn)業(yè)是肌體，金融是血脈。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是柳州的“看家本領(lǐng)”，上汽通用五菱“一二五”工程擲地有聲。到2025年，我市將完成新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃投資1000億元以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到5000億元以上……
及時(shí)、到位的資金支持，是推動(dòng)柳州這項(xiàng)“頭號(hào)工程”落實(shí)的有力支撐。市政府爭(zhēng)做“城市投行”——宣布要設(shè)立140億元“一二五”工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金群。
這道“財(cái)政杠桿”備受各方關(guān)注，140億元“一二五”工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金群將如何籌備和實(shí)施呢？
政府設(shè)“城市投行”
地方政府開(kāi)設(shè)“城市投行”，為“一二五”工程落地，釋放重大利好信號(hào)。
根據(jù)自治區(qū)政府、柳州市政府與上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司、上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司簽訂的“一二五”工程框架協(xié)議，我市將設(shè)立140億元的“一二五”工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金群，支持上汽通用五菱實(shí)施“一二五”工程，重點(diǎn)投向廣西新能源汽車(chē)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、純電和混動(dòng)兩個(gè)百萬(wàn)級(jí)產(chǎn)品群的車(chē)型開(kāi)發(fā)、五個(gè)百億自主產(chǎn)業(yè)集群的快速構(gòu)建等，用三年時(shí)間完成新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
140億元的“一二五”工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金群采用的是1+N母子基金投資模式。
其中，“一二五”工程母基金是市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在市政府指導(dǎo)下?tīng)款^籌劃設(shè)立，與上汽通用五菱共同管理，按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的母基金。
“憑借設(shè)立的母基金，形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)基金集群，將撬動(dòng)社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，滾動(dòng)投資可達(dá)200億元基金規(guī)模?！笔挟a(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周云祥說(shuō)。在市委、市政府大力支持下，市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)設(shè)立“一二五”工程母基金，支持上汽通用五菱相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“一二五”工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金群資金籌措方案。
多層級(jí)引“金融活水”
“一二五”工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金群在發(fā)力搶跑。連日來(lái)，好消息頻頻傳來(lái)。
“一二五”工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金公司已設(shè)立；
2月3日，“一二五”工程首支子基金菱聚基金合伙協(xié)議簽訂了。而且，菱聚基金已儲(chǔ)備了首批投資項(xiàng)目，主要分布在新能源電池、汽車(chē)芯片、汽車(chē)新材料等領(lǐng)域。
“一二五”工程專班甫一成立，就迅速開(kāi)展工作。
“我局作為資金服務(wù)組組長(zhǎng)單位，已派駐我進(jìn)駐上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司了。”市財(cái)政局工作人員丁楊軍說(shuō)，要有效釋放財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，深感責(zé)任重大。
“一二五”工程專班資金服務(wù)組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)發(fā)起成立“一二五”工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金群，制定資金籌措年度計(jì)劃，提出“一二五”工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金群資金籌措方案等。
根據(jù)年度計(jì)劃，年內(nèi)，我市將階段性完成“一二五”工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金群的設(shè)立工作；爭(zhēng)取自治區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)“一二五”工程項(xiàng)目群的支持；上汽通用五菱及配套企業(yè)通過(guò)企業(yè)自有資金、銀行融資、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，籌措資金支持“一二五”工程實(shí)施。
發(fā)力營(yíng)造“創(chuàng)投生態(tài)”
上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司總經(jīng)理沈陽(yáng)說(shuō)，上汽通用五菱是在柳州這片土地上成長(zhǎng)起來(lái)的，與柳州的發(fā)展緊密相關(guān)，在面對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的機(jī)遇前，“一二五”工程是一次從0到1的突破。
產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合的一個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)。
市政府近年來(lái)發(fā)力營(yíng)造良好的“創(chuàng)投生態(tài)”。數(shù)據(jù)顯示，自2017年以來(lái)，由市政府設(shè)立的兩創(chuàng)基金和引導(dǎo)基金，通過(guò)直接投資及設(shè)立子基金的方式，投資動(dòng)力電池、環(huán)?？萍肌⑵?chē)電子等領(lǐng)域的44家企業(yè)，有效帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政資金、大型國(guó)企資本、優(yōu)質(zhì)民營(yíng)資本等參與柳州產(chǎn)業(yè)投資，資本撬動(dòng)率高達(dá)414%，所投項(xiàng)目返投率超過(guò)200%。
140億元產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金群將這樣激活“一二五”工程的“一江春水”——
通過(guò)1+N母子基金投資模式，引導(dǎo)各類資本重點(diǎn)投向上汽通用五菱“一二五”工程的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是新能源汽車(chē)實(shí)驗(yàn)室科技研究和成果轉(zhuǎn)化、新能源整車(chē)、智能駕控、精益智造、“三電”、智能移動(dòng)機(jī)器人、商業(yè)模式創(chuàng)新等。
重點(diǎn)支持上汽通用五菱打造能源系統(tǒng)、電子電控、智慧電驅(qū)、智能移動(dòng)機(jī)器人、商業(yè)創(chuàng)新五個(gè)百億自主產(chǎn)業(yè)集群，助力上汽通用五菱、賽克科技等企業(yè)實(shí)施“零增地”新建生產(chǎn)線擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)研究與改造等，推動(dòng)全市構(gòu)建具備自主創(chuàng)新能力的“新四化”產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融資本、人才及技術(shù)、項(xiàng)目向柳州集聚。